徐弃郁全球智库报告解读3学习心得

 徐弃郁全球智库报告解读3学习心得

第一篇，德国智库分析中国数字技术能力对欧洲的影响，第二篇，美国智库

分析美国经济制裁能否阻止俄罗斯与乌克兰冲突，第三篇，欧洲智库分析

欧洲在俄乌危机中“缺位”的原因。

好，我们先来看第一篇。德国对外关系理事会1月27日出台一份报告，题目

是《评估中国数字实力对欧盟的影响》，篇幅很大，100多页。

另外值得一提的是，这篇报告是有来头的，负责研究和撰写的是一个叫

做“中国数字实力研究小组”的团队，由来自欧洲8个研究机构的中国专家

和工程师组成，还包括一名美国机构的人员，专门跟踪和分析中国数字实

力的发展以及对欧盟的影响。报告将直接为欧盟的决策服务。

那这份报告怎么说的呢？报告首先交待了这项研究的背景，那就是在数字

经济蓬勃发展的情况下，欧洲在软件方面依赖美国，在硬件方面依赖亚洲

特别是中国，这种状况有可能损害欧盟提倡的“战略自主”，所以要进行深

入评估，尤其是中国对欧盟的影响。

那评估得出什么结论呢？应该说，这份报告的评估很多都属于西方现在流

行的一些“老调门”，就是强调中国数字能力的所谓“威胁”。按报告的观点，

中国数字能力近年来发展迅速，对欧盟构成了“四维挑战”。哪四个维度？就

是经济、政治、安全和价值观：

所谓经济挑战，指的是威胁到欧盟数字产业的发展；所谓政治挑战，就是说

我们有可能利用欧盟对我们数字硬件的依赖对它们施加政治压力；所谓安

全挑战，就是说中国的数字技术可能有安全漏洞，有间谍活动、技术黑客等

等；所谓价值观挑战，就是中国技术体现的是中国价值观，和西方不一样。

可以这么说，报告提的这“四维挑战”实际上就是把现在西方对我们数字能

力的担心总结了一遍，全部都是老调门。不过除了这些老调门以外，这篇报

告和很多其他西方智库报告相比还是要平衡一些，有一些相对客观的新说

法，而且针对现在一些比较泛滥的反华观点。

报告说，欧盟现在对中国的定位是复杂的，同时是“合作伙伴”、“竞争

者”和“系统性竞争对手”。实际上在数字领域也一样，欧盟要看到中国的复

杂性。什么意思呢？那就是在数字技术领域不能光把中国当挑战者。

报告强调，欧盟不能仅仅因为某项技术或产品来自中国就给它贴上危险的

标签（说实话，现在有些西方人攻击我们的技术产品，特别是华为的技术实

质就是这样的逻辑），另外欧盟也不能总是从负面看待中国的数字政策，欧

盟要认识到中国现在做的个人数据保护、网络平台反垄断等事情虽然在具

体做法上和欧盟不一样，但这些政策的方向和欧盟正在做的事情其实是相

似的。所以欧盟不仅不应该从负面来理解，还需要加强与中国在这方面的

交流。

好，我们接着看下一篇。美国智库彼得森国际经济研究所2月1日发布一份

报告，题目是《美国的严厉制裁会阻止俄罗斯进攻乌克兰吗？》。我选这篇

是因为，它属于很少见的、把美国对俄制裁的整个“工具箱”都拿出来梳理

一遍的报告，我们可以通过它来具体了解美国的制裁手段。

那这篇报告具体说了哪些可能的制裁方式呢？主要有四条：

第一就是能源交易制裁，主要是阻止“北溪二号”运营。

第二是金融制裁，禁止与俄罗斯主要银行进行相关金融交易，禁止美国金

融资本参与俄罗斯的采掘业（这里包括石油、天然气、煤炭和矿产，实际上

是俄罗斯的经济命脉），另外还将禁止俄罗斯的银行和金融机构使用美国

的SWIFT系统。

第三是针对俄罗斯的高层人物进行制裁，包括冻结海外资产，禁止给他们

发放签证，等等。

第四是对先进半导体和其他高科技产品实施出口管制，报告说这类似于美

国针对我们中国企业搞的打压行动。